Как отрасль справляется с новыми вызовами?

В этом году «Российская строительная неделя» (РСН-2023), проходившая в Москве с 28 февраля по 3 марта, привлекла к себе повышенное внимание не только профессиональных строителей, но и производителей строительных материалов и оборудования. Лишившись западных рынков, они теперь связывают свои надежды исключительно с развитием отечественной стройотрасли. Не случайно главной особенностью РСН-2023 стало существенное расширение ее тематики: на этот раз она объединила сразу два знаковых специализированных мероприятия – Международную выставку строительных, отделочных материалов и технологий RosBuild и Международную выставку стеклопродукции, технологий и оборудования «Мир стекла». В общей сложности свои новинки представили около 220 компаний из Белоруссии, Индии, Ирана, Китая, России и Турции; за четыре дня их экспозиции посмотрели свыше 10 тыс. человек. При этом деловая недельная программа включила в себя почти 60 конференций, круглых столов, семинаров, участие в которых приняли более 500 спикеров. Старт насыщенным и разнообразным дискуссиям дало пленарное заседание VIII Всероссийского совещания по развитию жилищного строительства. Основной темой для обсуждения стал вопрос об увеличении объемов строительства, и прежде всего ввода нового жилья.

Шанс на рекорд

В приветствии, направленном участникам РСН-2023, заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин отметил, что вопреки вызовам, с которыми сейчас столкнулась отрасль, она по-прежнему является драйвером развития экономики страны. А непростой прошлый год и вовсе вошел в историю достижениями рекордных результатов сдачи в эксплуатацию нового жилья и объемов выполненных работ в строительстве.

На 2023 год перед российским стройкомплексом поставлена не менее амбициозная задача – ввести в строй 50 млн квадратных метров многоквартирного жилья. «Такого показателя еще не было, и у нас в этом году есть все шансы это сделать», – заявил на совещании заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин, подчеркнув, что строительство стало единственной отраслью, для которой до середины текущего года были продлены антикризисные меры в части переноса сроков передачи объектов покупателям и моратория на штрафные санкции. Но когда в июле действие этого порядка закончится, всем региональным министерствам, ведомствам и отвечающим за объемы жилищного строительства вице-губернаторам надо не допустить переноса ввода в эксплуатацию ни одного объекта по проектным декларациям.

Кроме того, замминистра напомнил, что весной 2022-го президент РФ поручил увеличить объем ипотечного портфеля на 2,5 трлн рублей, однако по итогам года не хватило 450 млрд. В связи с этим Никита Стасишин отметил, что объем продаваемого жилья в стране должен увеличиваться. Тогда градостроительный потенциал, который в целом по стране приблизился к 400 млн «квадратов», будет быстрее превращаться в новые разрешения на строительство. Со своей стороны, Минстрой, по его словам, намерен самым серьезным образом развивать индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). В частности, в ближайшее время будут приняты решения, позволяющие сделать ИЖС доступным и качественным.

Тему частного домостроения продолжил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, предложивший сформировать банк данных на публичной геопространственной основе, с тем чтобы выделить все земельные участки, пригодные для ИЖС. Это позволит упростить «клиентский путь» для всех желающих построить индивидуальный жилой дом и облегчит ситуацию с оценкой ликвидности для кредитных учреждений.

Обозначил глава профсообщества и свой вариант снижения себестоимости строительства в целом. Активно способствовать этому, по его мнению, будет использование технологий информационного моделирования (ТИМ). «Если на начало 2022 года 90% всех госзаказов в области проектирования не использовали требования ТИМ, то к концу года их количество составило 34%. И я думаю, это хороший шаг для сокращения ошибок, уменьшения цены строительства», – предположил Антон Глушков и напомнил, что с 1 марта при строительстве за счет бюджетных средств все документы по проектированию должны вестись в ТИМ.

Еще одним драйвером жилищного строительства может стать мастер-планирование. Так считает коммерческий директор компании «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ) Евгений Большаков: «Это позволит развивать большие территории с точки зрения максимизации социального и экономического эффектов для региона и жителей. Целостный подход к осмыслению площадки с учетом ее окружения позволяет не только строить качественное жилье и инфраструктуру для жителей, но и развивать существующие районы вокруг». Эксперт также отметил, что перспективы стройотрасли неизменно связаны и с широким применением такого инструмента, как fee-девелопмент. Большое количество земельных участков, развитие которых важно для регионов, находится во владении у компаний или ведомств, не связанных со строительством. Передача этих активов квалифицированным застройщикам для реализации «под ключ» станет трендом завтрашнего дня.

Когда не все еще радужно

Не стали участники РСН-2023 обходить в своих выступлениях и острые вопросы, возникшие в нынешней макроэкономической ситуации. Особенно тяжело переносит текущие изменения стекольная промышленность, поскольку значительную часть ее продукции ранее направлялась на экспорт, а теперь стекло вошло в санкционный перечень. Так, по данным Ассоциации производителей строительных материалов, оборудования и сырья Евразийского экономического союза, если в 2021 году объем производства листового стекла превышал 241 млн кв. метров, то в 2022-м он снизился до 204 млн, а средняя загрузка производственных мощностей упала до 79%. При этом доля стройотрасли в объеме произведенной продукции составила всего 12%.

Как работать стекольщикам дальше, обсуждалось в рамках форума «Сделано в России». «Вся государственная поддержка сегодня рассчитана на развитие, – заявила заместитель директора Департамента металлургии и материалов Минпромторга РФ Наталья Попкова. – А в текущей ситуации, когда существенный избыток мощностей, весь вопрос не в создании новых, а в сохранении действующих, в сохранении печей, оборудования, коллективов, вообще предприятий. Поэтому здесь видится грамотное, согласованное, управляемое сокращение объемов производства по отрасли, чтобы достичь некоей низкой точки, некоего дна, чтобы потом от него оттолкнуться и пойти уже вверх, когда начнется рост объемов потребления по всем направлениям. А это опять же платежеспособный спрос населения, рост объемов ИЖС, сдачи многоквартирного жилья».

Острой в отрасли остается и проблема несостоявшихся торгов по строительным госконтрактам: их количество продолжает увеличиваться. Об этом заявил заместитель председателя Комитета НОСТРОЙ по развитию стройотрасли и контрактной системе Павел Малахов, выступая на тематическом круглом столе, организованном нацобъединением.

Его коллега по комитету, председатель подкомитета по ценообразованию в строительстве Ольга Дидковская обратила внимание на такую проблему, как квалификация технического заказчика, являющегося ключевым звеном в исполнении контрактов: именно он отвечает за подготовку и передачу подрядчику всей технической документации, необходимой для строительства объекта. «Если эта документация будет низкого качества, подрядчик не сможет по ней построить качественный объект, – уточнила она. – Также именно техзаказчик должен обеспечить внесение изменений в проектную документацию и повторное согласование изменений в органах экспертизы, а не перекладывать эти функции на подрядчика, особенно при пересчете цены контракта из-за роста стоимости стройматериалов». При этом в законодательстве, по мнению эксперта, существует огромный пробел, когда коммерческий техзаказчик должен быть членом отраслевой саморегулируемой организации (СРО), и тогда за ним осуществляется надзор, а компании с госучастием членами СРО в силу законодательства не являются. При этом качество техзаданий, технической и проектной документации для реализации строителями оставляет желать лучшего. Все это влияет на сроки, цену и качество выполняемых работ.

ЦИТАТЫ В ТЕМУ

Марат Хуснуллин, вице-премьер РФ:

«Диалог между властью и бизнесом сегодня важен как никогда. РСН-2023 представляет собой масштабную площадку, которая не первый год объединяет всех, кто заинтересован в дальнейшем развитии отрасли и повышении уровня жизни россиян»

Никита Стасишин, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«У российского стройкомплекса есть все необходимые ресурсы и возможности для сохранения темпа, набранного за предыдущие периоды. Более того, Минстрой России прорабатывает ряд новых инициатив и мер, которые будут дополнительно стимулировать жилищное строительство, в том числе и на территориях новых регионов»

Антон Глушков, президент Национального объединения строителей:

«Впервые стройка обогнала все отрасли по вкладу в ВВП страны – прирост составил 6,6%. Сегодня все заинтересованы в том, чтобы строительная отрасль не сбавляла набранных темпов. Для этого работает ипотека, появились новые механизмы поддержки инфраструктурных проектов»

Алексей ТОРБА

«Строительная газета», 10 марта 2023 г.