Объемы ввода жилья в 2019-20121 годах могут быть скорректированы

Состоявшееся 5 марта заседание Президиума Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации было последним в нынешнем составе. Затем в установленном порядке Общественная палата РФ проведет конкурсные процедуры, и вновь избранные члены Общественного совета приступят к исполнению своих обязанностей не раньше середины лета 2019 года. Причем срок их полномочий будет увеличен с двух до трех лет.

Подводя итоги работы Общественного совета в 2018 году, его председатель, председатель Наблюдательного совета Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Степашин, обозначил основные аспекты, на которые было обращено внимание за истекший период времени. Первым из них он назвал реализацию национального проекта «Жилье и городская среда». «120 млн квадратных метров в год – таких темпов наша страна давно не знала, только при Хрущеве. Эта тема являлась, является и будет являться главной в решении наших вопросов. Тем более, что президент сказал, что через год он заслушает все ведомства о том, как они выполняют нацпроекты, а это значит, заслушает и нас с вами. Здесь мы делить ничего не будем. Мы не министерство, а Общественный совет, но нести будем консолидированную ответственность, в том числе по этому вопросу», – заявил Сергей Степашин.

Тему реализации национального проекта «Жилье и городская среда» продолжил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев. По его словам, чтобы этот проект заработал, министерству необходимо реализовать 16 мероприятий, 11 из которых уже выполнены, а 5 находятся в работе. Речь идет, в основном, о подготовке нормативно-правовых актов, которые уже внесены в Правительство России для принятия. Министр сообщил, что первые два месяца 2019 года прошли в дискуссиях с регионами по показателям региональных проектов. Больше всего разногласий вызвал федеральный проект «Жилье». Параметры по вводу жилья, которые доводило до регионов министерство, казались им очень сложными. И лишь на состоявшемся в Казани президиуме Госсовета РФ многие вопросы были сняты и заложены дополнительные механизмы для реализации проекта «Жилье», один из которых – переход на эскроу-счета. Министр напомнил общественникам, в чем состояла суть дискуссии по этому вопросу. Она сводилась к тому, чтобы сделать работу отрасли жилищного строительства прозрачной, чтобы люди, наконец, перестали страдать от того, что их обманывают, и они не получают квартиры, за которые отдали свои кровные деньги. Но при этом новые механизмы должны быть внедрены таким образом, чтобы отрасль жилищного строительства сохранилась. Другими словами, надо было найти «золотую середину» между интересами покупателей квартир и строителей. И такой компромисс был найден. Как сообщил Владимир Якушев, на днях будет подписан проект поручений, предусматривающих налоговые послабления для застройщиков с учетом перехода на новый механизм финансирования. Также будут даны конкретные поручения банковскому сообществу и институтам развития по поддержке в этот непростой период финансирования объектов жилищного строительства. В частности, принято решение о докапитализации компании ДОМ РФ, который сможет давать гарантии по привлечению дополнительных средств участникам жилищного строительства, застройщикам. Объем гарантий, который будет выдавать ДОМ РФ, позволит привлечь на рынок более 1 триллиона рублей. Дано также поручение докапитализировать банк в составе ДОМ РФ для того, чтобы он мог заниматься проектным финансированием. Объем докапитализации сравнительно небольшой, но в рамках этой работы банк ДОМ РФ разработает стандартные критерии проектного финансирования, что очень важно для рынка, поскольку благодаря новым подходам можно будет давать оценку проектам в максимально короткие сроки. Причем очень важно, чтобы такие подходы были выработаны как можно быстрее и в финансировании отрасли не образовалось паузы.

Министр также напомнил, что в настоящее время обсуждаются критерии для застройщиков, которые смогут достроить свои дома, привлекая средства граждан по старым правилам. Два основных критерия: готовность проекта должна быть 30%, а количество заключенных договоров долевого участия – 10%. Предусмотрены и два понижающих коэффициента. Первый – для застройщиков, которые входят в перечень системообразующих предприятий (0,2), и второй – для комплексного освоения территории (0,5). Плюс к тому предусмотрено право субъектов Российской Федерации заключить соглашение с правительством и самим принимать решение по установлению таких критериев по застройщикам при условии, что такие субъекты соответствуют определенным требованиям. Впрочем, по мнению министра, субъектов, соответствующих этим требованиям, будет немного.

Все эти новации дадут результат, конечно, не сразу. А реальность, к сожалению, такова, что если в 2018 году в стране планировалось ввести 86 млн квадратных метров жилья, то по факту объем жилищного строительства составил 75,3 млн «квадратов». Совершенно другие цифры по вводу жилья будут запланированы и на ближайшие три года. Если в 2019-м, 2020-м и 2021-м годах предполагалось ввести, соответственно, 88, 98 и 94 млн квадратных метров, то теперь объем жилищного строительства планируемый объем ввода уменьшится, соответственно, до 72,26, 75,53 и 79,89 млн квадратных метров.

«Такие изменения по вводу жилья мы планируем внести в паспорт нашего нацпроекта. Это реальность нашей жизни», – констатировал глава Минстроя.

Алексей Торба

«Строительная газета», 8 марта 2019 г. (в сокращении)