Созданный президентом России фонд поможет объединить усилия подрядных организаций, работающих на Соловках

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ «О создании Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага». Сохранить предполагается духовное, культурное и природное наследие расположенных в Белом море на входе в Онежскую губу шести крупных и более сотни мелких Соловецких островов, административно подчиненных Приморскому муниципальному району Архангельской области. Кроме того, фонд должен обеспечить проведение и (или) финансирование работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур архипелага, а также работ по сохранению и реставрации расположенных на нем объектов культурного наследия народов России.

Символично, что президент подписал указ о создании фонда накануне Пасхи. В августе 2017 года на совещании под председательством Патриарха Московского и всея Руси Кирилла идею о создании фонда высказал министр культуры России Владимир Мединский. По его замыслу, фонд мог бы аккумулировать бюджетные и внебюджетные средства для проведения строительных и реставрационных работ на Соловецких островах и их развития, не подпадая при этом под действие федерального закона, который регулирует сферу госзакупок.

Уже в конце января 2018 года решение о создании специального фонда для сохранения и развития Соловецких островов было принято на заседании правительственной группы под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева. В этом заседании принял участие губернатор Архангельской области Игорь Орлов, по мнению которого создание единого фонда позволит преодолеть проблемы, связанные с большим количеством контрактов и разобщенностью в схемах доставки грузов на острова для реставрации Соловецкого ставропигиального мужского монастыря и строительства объектов инфраструктуры. Под формированием инфраструктуры поселка Соловецкого имелось в виду строительство новой школы, детского сада, системы переработки твердых бытовых отходов, очистных сооружений, стоянки для маломерного флота, а также туристской инфраструктуры.

Еще через три месяца, 6 апреля, указ о создании Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага был подписан президентом России и вступил в силу. Согласно этому документу, учредителем фонда от имени Российской Федерации является правительство Российской Федерации. Имущество фонда формируется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Председателем совета фонда президент назначил директора Российского института стратегических исследований Михаила Фрадкова, сопредседателями попечительского совета фонда — председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева и Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. В числе назначенных президентом членов попечительского совета фонда — министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

В тот же день, 6 апреля, на заседании коллегии Счетной палаты Российской Федерации была представлена информация об итогах развития историко-культурного комплекса Соловецких островов. На заседании было отмечено, что в 2012-2017 годах общий объем финансирования мероприятий, направленных на сохранение и развитие Соловецкого архипелага, составил 896,6 млн рублей, в том числе из федерального бюджета — 439,8 млн рублей и из консолидированного бюджета Архангельской области — 456,8 млн рублей.

Однако, как отметил, комментируя итоги заседания, Игорь Орлов, на островах сейчас сконцентрировано большое количество строительной техники и рабочих, а единый подход к организации бытовых городков отсутствует. Более того, ежегодно сменяющиеся подрядные организации создают новую инфраструктуру, а существующая остается невостребованной. В результате большое количество подрядчиков оказывает негативное влияние на объекты культурного наследия и уникальную природу Соловецких островов. «Решением в этом случае может стать скорейшее создание единой генеральной подрядной организации, которая займется проектированием, реконструкцией, развитием и строительством на территории Соловецкого архипелага», — заявил Игорь Орлов. По словам главы региона, эту работу планируется проводить в рамках создания Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага, который должен повысить эффективность развития инфраструктуры на Соловках.

Алексей ТОРБА

«Строительная газета», 13 апреля 2018 г.

Фото пресс-службы губернатора и правительства Архангельской области