Минстрой утвердил методику определения сметной стоимости строительства на территории РФ

Методика определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капстроительства на территории Российской Федерации была разработана взамен прежней, принятой в 2004 году. Этот документ станет основным инструментом для формирования сметной документации, разрабатываемой в составе документации проектной.

Методика предусматривает возможность определения сметной стоимости строительства базисно-индексным, ресурсно-индексным или ресурсным методом. По словам заместителя директора департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя России Сергея Головина, новеллой являются методические подходы к расчету сметной стоимости ресурсно-индексным методом, который определен в качестве приоритетного. Необходимо пояснить, что ресурсно-индексный метод предполагает при определении сметной стоимости использование как сметных цен на строительные ресурсы, размещенных в ФГИС ЦС, так и индексов изменения сметной стоимости к составляющим единичных расценок. При этом индексы изменения к сметной стоимости строительных ресурсов используются в случае отсутствия во ФГИС ЦС сметных цен на отдельные строительные ресурсы. Для определения сметной стоимости материальных ресурсов, а также машин и механизмов, будут применяться индексы, разработанные для однородных групп строительных ресурсов. «Такой подход позволит провести апробацию ресурсной модели с возможностью использования сметных цен, рассчитанных и опубликованных по результатам мониторинга цен строительных ресурсов», — считает Сергей Головин. В конечном счете это обеспечит постепенный безболезненный переход на ресурсный метод с поэтапным повышением точности сметной стоимости строительства за счет увеличения объема информации о текущих сметных ценах строительных ресурсов в ФГИС ЦС.

Директор Самарского центра по ценообразованию в строительстве, председатель подкомитета по ценообразованию в строительстве НОСТРОЙ Ольга Дидковская обратила внимание еще на одну особенность новой методики. Если методика образца 2004 года касалась в большей степени объектов социального назначения, то новый документ является более универсальным, он учитывает специфику строительства объектов в разных отраслях и региональные особенности субъектов РФ. По словам Дидковской, принятые за последние четыре года законодательные акты в сфере ценообразования в строительстве и контрактных отношений потребовали от профессионального сообщества серьезных усилий для подготовки методики. В ее основу были заложены единые принципы обоснования затрат на возведение будущего объекта строительства. Комплексная оценка всего объема средств, требуемых для строительства, необходима как для финансово-хозяйственной и производственно-эксплуатационной деятельности, так и для взаимодействия с экспертными и контрольно-надзорными органами.

С учетом предложений предприятий и организаций разных отраслей был значительно расширен перечень затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства. В их числе, например, затраты, связанные с компенсацией подрядным организациям затрат на оплату процентов за пользование кредитами; затраты, связанные с применением технологий информационного моделирования при осуществлении строительства; затраты на получение обязательной банковской гарантии; затраты по размещению, утилизации и обезвреживанию отходов строительного производства. Учтены также затраты по транспортировке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, на научно-техническое сопровождение строительства зданий или сооружений, мониторинг компонентов окружающей среды, геотехнический мониторинг и другие виды мониторинга, предусмотренные нормативными документами по стандартизации. Не остались без внимания затраты на добровольное страхование объектов строительства, расходы, связанные с проведением на территории строительства мероприятий по обеспечению нормальных условий труда и безопасности производства (включая мероприятия по профилактике распространения вирусных инфекций), и другие затраты, учитывающие особенности строительства.

При подготовке методики были также учтены предложения и замечания органов власти РФ и субъектов Российской Федерации, компаний и экспертов. В рамках созданной при Минстрое России рабочей группы были рассмотрены замечания и предложения более чем от ста заинтересованных организаций, а также предложения Российского союза строителей, НОСТРОЙ, НОПРИЗ. Общее количество поступивших и рассмотренных замечаний и предложений составило более тысячи страниц.

СПРАВОЧНО

Методика определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства на территории Российской Федерации утверждена приказом Минстроя России и будет размещена на официальном сайте после регистрации в Минюсте России.

Алексей ТОРБА

«Строительная газета», 10 июля 2020 г.