Обсуждается новый алгоритм корректировки цены контракта

Когда два года назад Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) вплотную взялось за решение вопросов ценообразования, было много споров о том, стоит ли заниматься этой работой. Теперь же, в условиях роста цен на строительные ресурсы и высокой инфляции, не осталось никаких сомнений в правильности взятого тогда курса. Об этом заявил президент НОСТРОЙ Антон Глушков, открывая первый круглый стол на тему «Роль СРО в развитии системы ценообразования в строительстве», прошедший в рамках деловой программы XXI Всероссийского съезда строительных СРО и расширенного заседания Комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту Общественного совета при Минстрое России. По словам руководителя НОСТРОЙ, если раньше эта работа была необходима лишь в связи с повышением рентабельности и доходности предприятий, то теперь она оказалась в центре внимания, поскольку речь идет уже о сохранении строительных организаций, которые должны эффективно работать, чтобы получать прибыль и оставаться членами СРО.

По мнению председателя Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ Эдуарда Дадова, ценообразование — это сейчас самый важный вопрос для строительного сообщества, на рассмотрение которого все чаще выносятся проекты, находящиеся за гранью экономической целесообразности. Но благодаря предметной и системной работе НОСТРОЙ с властями всех уровней и членами СРО вопросы ценообразования успешно решаются, о чем свидетельствуют многочисленные благодарственные письма участников строительного рынка.

О результатах, достигнутых благодаря сотрудничеству с НОСТРОЙ, говорил и заместитель начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» по ценообразованию Сергей Лахаев. Вместе с ним участники мероприятия обсудили пути совершенствования порядка расчета увеличения стоимости контрактов в связи с ростом стоимости строительных ресурсов.

Этот механизм впервые был определен постановлением правительства РФ от 9 августа 2021 года №1315, в связи с чем в начале были трудности как с его практическим применением в части выполнения расчетов, так и с взаимодействием заказчиков и подрядчиков. Минстроем России совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России» были проведены лекции и семинары, на которых участникам строительного комплекса были разъяснены положения данного документа, а также оказана практическая помощь в выполнении таких расчетов. Аналогичные мероприятия проводил и НОСТРОЙ с участием Главгосэкспертизы.

Учитывая нестабильность рынка и волатильность цен на строительные ресурсы, порядок корректировки цены контракта был продлен и в отношении контрактов, заключенных в 2022 году. Принятые правительством России постановления от 23 марта 2022 года №439 и от 4 апреля 2022 года №579 установили возможность пересчета стоимости контракта в текущем году, а также возможность проводить замену строительных ресурсов на аналоги без проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в случае, если такая замена не приведет к увеличению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта более чем на 30% и свыше 100 млн рублей.

Постановлением также установлено, что государственная экспертиза проектной документации в целях расчета увеличения цены контракта в связи с ростом цен на строительные ресурсы может проходить одновременно с экспертизой, проводимой в случае замены строительных ресурсов на аналоги. Это значительно сократит сроки принятия решения по корректировке цены контракта в связи ростом цен на строительные ресурсы. Следующий шаг — внесение изменений в Методику составления сметы контракта, утвержденную приказом Минстроя России №841/пр от 23 декабря 2019 года, которые детально определят механизм неоднократной корректировки цены контракта, сделают его более гибким, доступным и понятным.

Кроме того, проектом изменений в указанную методику предусмотрен ряд уточнений, одно из которых предусматривает возможность использовать для обоснования увеличения стоимости не только прайс-листы, но и документы, подтверждающие факт закупки, например, счет-фактуры и договоры фактической поставки. Это сделано для того, чтобы облегчить доказательную базу по увеличению стоимости так называемых прайсовых позиций.

Проект методики уже разослан в организации для ознакомления, и Сергей Лахаев предложил участникам заседания внимательно ознакомиться с указанными в нем алгоритмами, поскольку от их предложений в том числе зависит, в какой редакции он будет утвержден. По его словам, необходимо как можно быстрее запустить этот очень нужный отрасли механизм. В этом с ним согласился Антон Глушков, который заявил, что новая методика обсуждается уже три недели, что по нынешним меркам — бездна времени.

ЦИТАТА В ТЕМУ

Сергей Лахаев, заместитель начальника «Главгосэкспертизы России» по ценообразованию:

«Мы получили в лице НОСТРОЙ хороший, правильный профсоюз подрядных организаций. Мы смогли получить большой массив данных о стоимости строительных ресурсов, но самое главное — обратную связь непосредственно по сметным нормативам, которые мы готовим, по тем мерам поддержки стройкомплекса, которые мы принимаем, от подрядчиков, от тех, кто строит, кто работает на земле для того, чтобы доработать систему ценообразования с учетом их мнения, позиции и предложений».

Алексей ТОРБА

«Строительная газета», 15 апреля 2022 г.