Диалог по переходу на РИМ должен продолжаться непрерывно

Переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) ценообразования в строительстве обсудили участники первого Форума лидеров стройотрасли, прошедшего недавно в Москве. Мероприятие было организовано Министерством строительства и ЖКХ РФ, Главгосэкспертизой (ГГЭ) России, компаниями «Аметист Групп» и «Синтека». В формате дискуссии участники обсудили законодательные инициативы, разобрали практические кейсы применения РИМ в рамках пилотных проектов, а также подняли вопросы минимизации рисков в связи с переходом на новый метод расчета стоимости объектов.

Открывая дискуссию, директор департамента ценообразования и ресурсного обеспечения Минстроя России Александр Вилков напомнил собравшимся в Ritz-Carlton о том, что привычный базисный метод появился еще в конце 90-х годов прошлого века. «Вот только сейчас цены нулевых уже неактуальны, а мы живем с ними уже 23 года, – подчеркнул он. – Задача перейти на РИМ была поставлена еще в 2016 году, и сегодня наконец сформирована база в ценах 2022 года и разработан ресурсно-индексный метод, позволяющий иметь реальные цены по субъектам и еще ежеквартально их актуализировать».

Однако, по мнению заместителя начальника ГГЭ по ценообразованию Сергея Лахаева, существующих мер для наполняемости федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) недостаточно. По его словам, органы исполнительной власти ряда регионов недостаточно активно работают с производителями и оптовыми поставщиками строительных ресурсов. Кроме того, необходимо расширить число механизмов наполняемости ФГИС ЦС. Сейчас производители строительных ресурсов информируют о ценах своих сделок, поставщики ресурсов заносят в систему ценовые предложения, при этом субъекты РФ могут предоставлять данные за поставщиков. Поэтому представитель ГГЭ считает, что сейчас основная задача состоит в использовании дополнительных данных о реальных сделках для формирования ФГИС ЦС.

«Существующие механизмы дадут рост 20-30%, но принципиального увеличения наполняемости системы они уже не покажут. На наш взгляд, одним из основных направлений по повышению наполняемости ФГИС ЦС, – а значит, это и достоверная стройка, и достоверная стоимость, — является агрегатор торговых площадок. Однако этот механизм будет работать только в том случае, когда объем таких торгов на площадке кратно вырастет», – отметил Сергей Лахаев, также подробно рассказавший о ведущейся сейчас работе по созданию на базе Минстроя России электронной площадки – маркетплейса на основе классификатора строительных ресурсов (КСР) с возможностью интеграции с ФГИС ЦС.

Состоявшееся далее обсуждение между представителями органов государственной власти и профессионального сообщества внесло ясность во многие нюансы перехода на РИМ. «Считаю, что важно сформировать единое информационное поле, где участниками будут и заказчики, и подрядчики, и государство, чтобы в результате реформы вместе выработать систему, которая будет удобна и полезна всем, никому бы не пришлось подстраиваться и адаптироваться, – подчеркнул один из инициаторов этого разговора генеральный директор «Аметист Групп» Марат Хафизов. – При этом диалог должен быть перманентным».

ЦИТАТА В ТЕМУ

Ленар Тимирханов, заместитель генерального директора ФКУ «Ространсмодернизация»:

«Одной из основных проблем в рамках реализации объектов мы как госзаказчик усматриваем неточность определения сметной стоимости. Тезис о том, что у госзаказчика рисков больше вследствие недостоверности определения сметной стоимости, нежели у генподрядчика, подтверждается тем, что приводит к необходимости соответствующей корректировки сметной документации с последующим прохождением госэкспертизы и тем самым ставит под угрозу своевременное достижение показателей и результатов федеральных проектов. Уверен, что применение РИМ повысит точность расчета стоимости объекта, что позволит осуществлять качественное финансовое планирование, а значит, приведет к оптимизации временных и трудовых ресурсов».

Алексей ТОРБА

«Строительная газета», 14 апреля 2023 г.