В Градостроительный кодекс внесены поправки, устраняющие лишние адмбарьеры и повышающие ответственность СРО

Принятый депутатами в третьем чтении закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ…» системно меняет некоторые параметры работы стройотрасли. В частности, государственная экологическая экспертиза проектной документации (ПД) и госэкспертиза ПД теперь будут проводиться в рамках однократного обращения. «Кто хотя бы раз пытался пройти эти процедуры, тот знает, что они представляют собой остросюжетное приключение с многочисленными походами по разным кабинетам, – отметил председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. – Поэтому введение принципа «одного окна» – давно ожидаемый большой и правильный шаг по упрощению административных процедур и снятию лишних барьеров».

Другое нововведение, которое тоже ускорит строительство объектов, – наделение правительства РФ полномочиями по установлению единого порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения. Сейчас порядок подготовки и утверждения такой документации может регулироваться как актами РФ, в том числе ведомственными, так и нормативными актами субъектов РФ, а также муниципальными правовыми актами. В итоге даже в рамках одного региона, но в разных муниципалитетах, могут действовать отличные друг от друга правила. Изменения в Градкодекс позволят централизовать процесс их появления на свет, избавиться от сопутствующих ему бумаготворчества и коррупции. Депутаты считают, что для строителей – это минус 15 ненужных документов, без получения которых начало строительства объектов постоянно сдвигалось. А значит, улучшится инвестиционный климат, повысится скорость реализации проектов.

После принятия закона для объектов в стадии строительства, разрешения на которые были получены до 1 января 2023 года, будут действовать правила и, что немаловажно, ограничения, которые были актуальны на момент выдачи таких разрешений. Другими словами, достраиваться объекты будут по тем же нормативным документам, по которым начинались стройки. Причем больше всего это касается ограничений на земельные участки, возникающих в период строительства. По мнению авторов законопроекта, эта поправка поможет ускорить ввод незавершенных объектов на полгода.

Отдельно следует отметить нововведение в системе отраслевого саморегулирования. Так, изменения в статью 60 Градостроительного кодекса закрепили возможность привлечения к субсидиарной ответственности строительных саморегулируемых организаций (СРО) в целях возмещения вреда, причиненного собственнику здания, сооружения вследствие разрушения, повреждения объекта по причине установленного факта недостатков работ, в том числе по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. В этом случае перед собственником будет нести ответственность в субсидиарном порядке СРО (в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда), членом которой является причинитель вреда, а также Национальное объединение строителей, если сведения о СРО исключены из государственного реестра СРО.

Алексей ТОРБА

«Строительная газета», 30 июня 2023 г.