Изыскатели и проектировщики выбирают себе сильных попутчиков

В Москве прошел IX Всероссийский съезд Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). Вместе с делегатами от саморегулируемых организаций (СРО) — членов НОПРИЗ в мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти, научного сообщества и ведущие эксперты стройотрасли. При этом содержательная часть съезда не свелась к сугубо обязательным процедурам строго «по повестке дня» — отчету о работе, проделанной в 2020 году, и докладу о результатах финансово-хозяйственной деятельности нацобъединения, потому что накануне мероприятия по традиции состоялся ряд тематических конференций, своими впечатлениями о которых с делегатами съезда поделился президент НОПРИЗ Михаил Посохин: «Я в какой-то степени даже поражен ответственностью и глубиной выступлений, озвученных участниками. Теперь все это надо очень внимательно изучить, проанализировать. И мы даже договорились, что по инженерным изысканиям проведем отдельное большое мероприятие».

Навстречу съезду

В частности, конференция на тему «Актуальные вопросы в сфере инженерных изысканий» в очередной раз действительно показала, насколько продуктивно взаимодействие НОПРИЗ с ведущими учеными и специалистами страны. На ней обсуждался острый вопрос, по которому профессиональное сообщество пока не выработало единой позиции по поводу создания карт общего сейсмического районирования нового поколения. Модератор конференции, председатель комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям Владимир Пасканный выступил с инициативой создания современного комплекта карт общего сейсмического районирования, основанных на принципиально новом подходе к определению сейсмичности — макросейсмической шкале ШСИ-2017. Этот вопрос изначально разрабатывал в рамках деятельности комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям заведующий отделением «Координационно-прогностического центра ИФЗ РАН» Института физики Земли, заслуженный деятель науки РФ, профессор, доктор геолого-минералогических наук, Евгений Рогожин, который скоропостижно ушел из жизни 6 апреля 2021 года. Этот талантливый ученый, до последнего дня не оставлявший свой рабочий стол, особо подчеркивал, что помимо самих карт необходимо также разработать систему их постоянного обновления на основе оперативных данных по сейсмической активности. Владимир Пасканный отметил, что научная и консультативная работа Евгения Александровича имеет огромное значение для НОПРИЗ.

Не менее актуальная тема — обследование зданий и сооружений — рассматривалась и на другой предсъездовской конференции, по итогам которой Михаил Посохин также предложил провести отдельную тематическую конференцию. Он напомнил, что НОПРИЗ сотрудничает с Главгосэкспертизой России и Ростехнадзором по вопросам совершенствования процедур экспертизы, строительного контроля и технического регулирования в области обследования строительных конструкций зданий и сооружений. На уровне комитетов НОПРИЗ и рабочих групп неоднократно поднимались темы поправок в Градостроительный кодекс и другие нормативно-правовые акты РФ, затрагивающие область ответственности специалистов по обследованию зданий и сооружений. Высказывались аргументированные мнения по принадлежности данного вида деятельности к компетенции и изыскателей, и проектировщиков, звучали предложения по возврату этого направления деятельности в сферу ответственности проектировщиков. НОПРИЗ неоднократно обращался в Минстрой России с предложением разрешить возникшие противоречия. Модератор конференции, председатель комитета НОПРИЗ по малому предпринимательству Азарий Лапидус предложил выпустить свод правил «Обследование зданий и сооружений: основные положения» и оказать поддержку инициативе по возрождению кафедры испытания зданий и сооружений НИУ МГСУ, которая традиционно осуществляла подготовку специалистов в этой сфере. В свою очередь, председатель подкомитета НОПРИЗ по малому предпринимательству в области обследования зданий и сооружений, доцент кафедры технологии и организации строительного производства НИУ МГСУ Дмитрий Топчий заявил, что необходимо осуществлять подготовку в этом направлении на всех уровнях образования, в том числе в колледжах.

Симбиоз профессионалов

О том, что совместная работа нацобъединений позволит выполнить амбициозные задачи, стоящие перед строительной отраслью, заявил, обращаясь к делегатам съезда, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Он подчеркнул, что 2020 год стал переломным во взаимоотношениях общественных организаций, в первую очередь — НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Основным направлением совместной деятельности двух нацобъединений стала работа в рамках «регуляторной гильотины». Вторым направлением, по которому осуществляется совместная работа с НОПРИЗ, является реформирование системы ценообразования. Антон Глушков напомнил, что НОСТРОЙ выступил с инициативой внесения изменений в федеральный закон № 44 о возможности корректировки твердой цены госконтракта в связи с изменением стоимости строительных ресурсов. Минстрой России поддержал инициативу нацобъединения, подготовив соответствующий законопроект.

Сотрудничают нацобъединения и по вопросам формирования кадрового потенциала строительной отрасли. «Сейчас на оценке регулирующего воздействия находится законопроект, который формализует независимую оценку квалификации в строительстве. Согласно национальным реестрам специалистов, которые ведут наши нацобъединения, обеспеченность проектных и строительных компаний квалифицированными кадрами составляет 0,7 человека на одно юридическое лицо. И это только по инженерному составу. По рабочим профессиям ситуация выглядит еще хуже. Последствия пандемии коронавируса, когда произошел существенный отток иностранных граждан из страны, оголили отрасль», — заявил Антон Глушков. Он акцентировал внимание на участии нацобъединений в разработке так называемой «фронтальной стратегии развития экономики», которую проводит сегодня правительство РФ. Одним из приоритетных направлений плана является введение «нового ритма строительства», а именно ускорение строительных процедур. «Речь идет, в первую очередь, о технологических изменениях с техническим регулированием и кадровых изменениях. Основная задача двух нацобъединений в этом процессе — подготовить качественные квалифицированные кадры, которые позволят выполнить амбициозные задачи, стоящие сегодня перед отраслью», — резюмировал Антон Глушков.

В работе съезда принял участие первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр Ломакин. Он сообщил, что Минстрой и НОПРИЗ активно сотрудничают в части ценообразования, нормирования и совершенствования законодательства. В 2020 году был принят перечень обязательных национальных стандартов и сводов правил. В рамках этого перечня сократились обязательные требования, что положительно повлияло на качество и скорость проектирования. Первый замминистра отметил продуктивную работу НОПРИЗ в период действия ограничительных мер. В срочном порядке были разработаны механизмы предоставления из средств компенсационных фондов займов членам СРО, которые находились в сложной финансовой ситуации. Программа оказалась востребована, и срок предоставления займов был продлен до конца 2021 года, подчеркнул замминистра. Он также высоко оценил деятельность нацобъединения в части развития квалификаций в рамках Совета по профессиональным квалификациям и внедрения технологий информационного моделирования.

ЦИТАТЫ В ТЕМУ

Александр Ломакин, первый заместитель главы Минстроя России:

«Важный вопрос на повестке дня, на котором нам всем стоит сосредоточить усилия в ближайшее время, — это повышение уровня ответственности проектировщиков. Для выполнения этой задачи надо обязательно заниматься и информационным моделированием, и так называемым типовым проектированием, которые позволяют повысить скорость и качество проектирования»

Антон Глушков, Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

«Основным направлением совместной деятельности НОСТРОЙ и НОПРИЗ стала работа в рамках «регуляторной гильотины». Благодаря масштабному пересмотру и отмене нормативных правовых актов, негативно влияющих на общий бизнес-климат и регуляторную среду, должны уйти избыточные требования к застройщикам»

КСТАТИ

В преддверии IX Всероссийского съезда Национального объединения изыскателей и проектировщиков НОПРИЗ сделал очередной шаг по пути расширения сотрудничества с государственными структурами, профильными вузами, проектными и изыскательскими институтами и участниками строительного рынка, заключив соглашение о сотрудничестве с Российской академией архитектуры и строительных наук и ООО «КНАУФ ГИПС».

СПРАВОЧНО

В рамках IX Всероссийского съезда Национального объединения изыскателей и проектировщиков президент НОПРИЗ Михаил Посохин представил отчет за 2020 год, который был утвержден делегатами. Ими также были одобрены доклады по исполнению сметы расходов на содержание НОПРИЗ, бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год и смете на 2021 год, а также о прошлогодних результатах финансово-хозяйственной деятельности нацобъединения, с которыми, соответственно, выступили руководитель аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин и председатель ревизионной комиссии Ирина Мигачёва. Кроме того, путем голосования на съезде были утверждены новый состав ревизионной комиссии, аудиторская организация и приняты изменения в регламентирующие документы, а в состав Совета НОПРИЗ избраны кандидаты, одобренные и выдвинутые на заседаниях окружных конференций нацобъединения.

Алексей ТОРБА

«Строительная газета», 23 апреля 2021 г.

На снимке: церемония подписания соглашения о сотрудничестве между Национальным объединением изыскателей и проектировщиков в лице президента НОПРИЗ Михаила Посохина (справа) и ООО «КНАУФ ГИПС» в лице генерального директора компании г-на Яниса Краулиса

Фото с сайта НОПРИЗ