Минстрой РФ предложил бизнесу принять участие в решении важнейших проблем отрасли

Двадцать шестого октября в Москве состоялось совместное заседание президиума правления Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» и президиума правления Некоммерческого партнерства «Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА)». Выступивший на нем с докладом министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень призвал строительное сообщество принять участие в разработке решений по широкому кругу проблем в строительстве и ЖКХ.

По оценкам Минстроя, в текущем году будет введено в строй около 75 млн кв. м жилья, что на 8 млн меньше, чем в рекордном прошлом году. Причем сдача жилья из месяца в месяц замедляется, и следующий год, по мнению Михаила Меня, может быть еще сложней. Связано это, прежде всего, с тем, что банки неохотно кредитуют реальный сектор экономики, ставки по кредитам для строителей по-прежнему высоки.

Чтобы переломить эту негативную тенденцию, министерство принимает кардинальные меры. Оно активно работает с созданным в этом году Единым институтом развития в жилищной сфере над тем, чтобы улучшить финансирование проектов, включенных в федеральную программу «Жилье для российской семьи», привлечь к ее реализации не только Сбербанк и ВТБ-24, но и ряд других банков. Оправдала себя и запущенная в апреле программа субсидирования процентной ставки по ипотеке (ставка с учетом субсидии составляет 12% годовых). Благодаря этому, ипотечный рынок сократился не в четыре раза, как предсказывали некоторые эксперты, а на 38%. Однако эти меры связаны со значительными расходами бюджета, поэтому дальнейшая судьба ипотечной программы пока под вопросом. Окончательно ее судьба будет решаться в апреле будущего года.

Еще одной важной проблемой, на которой сосредоточился сегодня Минстрой, стала защита участников долевого строительства. С 1 октября вступили в силу изменения в закон №214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов. Благодаря этому, с рынка ушли мелкие страховые компании, чья способность выполнять свои обязательства перед страхователями вызывала сомнения (подробнее об этом на стр. 13). Однако, по мнению Михаила Меня, закон 214-ФЗ по-прежнему далек от совершенства.

В настоящее время Минстрой готовит ряд новых поправок с целью повысить ответственность строительных компаний перед клиентами. Речь идет о необходимости установить некие критерии оценки надежности компаний, это может быть размер собственного капитала или другие показатели. Минстрой готов рассмотреть предложения представителей бизнеса, чтобы принять окончательное решение и внести в закон изменения в ближайшее время, на осенней сессии Госдумы. А в перспективе предстоит большое публичное обсуждение судьбы 214-ФЗ, к которому Михаил Мень призвал участников заседания. По его словам, сейчас на повестке дня этот вопрос не стоит, но через несколько лет на смену финансовым механизмам, предусмотренным этим законом, должно прийти банковское проектное финансирование. Ждут в Минстрое и предложений по стратегии инновационного развития отрасли, которая сейчас готовится к принятию.

Другая проблема, к решению которой Минстрой хочет подключить участников рынка и экспертов, — это устранение административных барьеров. Число согласований, которые надо было пройти, чтобы получить разрешение на строительство, удалось сократить с 220 до 134. Теперь очень важно своевременно получать сигналы от общественных организаций в случае, если региональные власти выйдут за установленный перечень согласований.

Предложил Михаил Мень подумать и о реализации высказанной в ходе заседания идеи о рейтинговании застройщиков. Он согласен с тем, что рейтингу можно придать определенный государственный статус, но при этом считает, что в этом проекте наряду с Минстроем должны участвовать «Опора России», АИЖК и «Строительная газета».
В сфере жилищно-коммунального хозяйства тоже есть немало тем, которые Минстрой готов обсудить с общественными организациями.

Прежде всего, Михаил Мень подчеркнул необходимость участия представителей малого бизнеса в решении проблем, связанных с лицензированием управляющих компаний. По его итогам из 12,5 тысяч подавших заявления управляющих компаний получили лицензии 11 тысяч. Такой небольшой отсев министр объяснил относительной простотой входа на этот рынок. По словам главы ведомства, важно было усилить требования к управляющим компаниям, но не создавать им сложностей при получении лицензии.
«Главный критерий — открытость, — заявил Михаил Мень. — Люди, когда они платят деньги управляющим компаниям, просто хотят понимать, куда идут их деньги. Это относится к малому бизнесу, и здесь мы готовы с вами взаимодействовать, даже разбираться в конкретных отдельных вопросах, если они где-то будут возникать».

Еще одна точка соприкосновения — организация капитального ремонта, который стал теперь финансироваться не из федерального фонда и региональных и местных бюджетов, как прежде, а за счет средств населения. Понятно, что спрос за сроки и качество проведения ремонта теперь значительно возрастет. Поскольку до сих пор приходится сталкиваться с безответственными, а то и недобросовестными действиями подрядчиков, надо, чтобы общественные организации содействовали более широкому привлечению к проведению ремонта малых предприятий, ответственно относящихся к делу, считает министр.

Говоря о привлечении частных инвестиций в ЖКХ в целом, Михаил Мень призвал представителей бизнеса внимательнее присмотреться к этой сфере. Ведь люди будут продолжать потреблять тепло и воду всегда, даже в условиях кризиса. А долгосрочное тарифное регулирование, которое станет обязательным с 2016 года, и фиксированная предпринимательская прибыль станут, по мнению министра, прочной основой для привлечения инвестиций в этот пусть не сверхприбыльный, зато стабильный бизнес.

Алексей ТОРБА

«Строительная газета», 30 октября 2015 г.

На снимке: глава Минстроя РФ Михаил Мень и президент «Опоры России» Александр Калинин

Фото автора